«Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по
поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы
ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-
экономического развития Российской Федерации и расширения международного
сотрудничества, а также в научных целях»
(с изменениями от 22 июля, 2 сентября 2009 г.)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638
«Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-
экономического развития Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о полномочиях федеральных органов исполнительной
власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы
ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического
развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных
целях.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта
1999 г. N 346 «О мерах по выполнению распоряжения Президента Российской Федерации от 18 февраля
1999 г. N 38-рп».
Председатель
Правительства
Российской Федерации
В. Зубков
Москва
30 апреля 2008 г.
N 323
Положение
о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и
использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах
обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития
Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2008 г. N 323)
(с изменениями от 22 июля, 2 сентября 2009 г.)
1. Настоящее Положение определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти
по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС
(далее — система ГЛОНАСС) в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-
экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а
также в научных целях.
2. Федеральное космическое агентство осуществляет:
а) координацию работ по поддержанию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС, а также
комплекса средств для обеспечения пользователей системы ГЛОНАСС дополнительной информацией
(далее — функциональные дополнения) в интересах гражданских, в том числе коммерческих,
потребителей и в целях расширения международного сотрудничества Российской Федерации;
б) обеспечение реализации совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти государственной политики в области поддержания, развития и использования
системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации системы
ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS) (далее — аппаратура спутниковой навигации);
в) разработку совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
нормативных правовых актов и отраслевых нормативных актов в области развития и использования
системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации;
г) разработку совместно с Министерством обороны Российской Федерации программы запусков
космических аппаратов системы ГЛОНАСС;
д) участие в мониторинге параметров и характеристик навигационного поля, создаваемого
системой ГЛОНАСС и функциональными дополнениями, а также обмен данными с Министерством
обороны Российской Федерации;
е) организацию проведения фундаментальных научных исследований и внедрение их
результатов в интересах развития системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений;
ж) лицензирование деятельности по созданию и производству элементов системы ГЛОНАСС,
функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации;
з) создание и развитие совместно с Министерством обороны Российской Федерации и
Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии системы метрологического
обеспечения системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений;
и) предоставление гражданским, в том числе зарубежным, потребителям информации о текущем
и прогнозируемом состоянии орбитальной группировки космических аппаратов системы ГЛОНАСС;
к) координацию международного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти
и организаций в области поддержания, развития и использования различных навигационных
спутниковых систем и их функциональных дополнений;
л) участие в международной правовой защите совместно с Министерством обороны Российской
Федерации частотных присвоений в процессе эксплуатации и совершенствования системы ГЛОНАСС;
м) организацию в установленном порядке взаимодействия с компетентными органами
иностранных государств по вопросам использования системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений,
включая разработку проектов международных договоров Российской Федерации и заключение
соответствующих контрактов;
н) внедрение навигационных технологий системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений в
интересах социально-экономического развития Российской Федерации и в интересах гражданских, в том
числе зарубежных, потребителей, а также в научных целях.
о) информационное обеспечение навигационной деятельности путем размещения на своем
официальном сайте в сети Интернет сведений об услугах в сфере навигационной деятельности,
оказываемых в соответствии со стандартами государственных услуг, и данных стандартов.
3. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет:
а) координацию работ по созданию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС,
функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах обеспечения обороны и
безопасности Российской Федерации, а также совместно с Федеральным космическим агентством — в
интересах гражданских потребителей;
б) подготовку предложений и реализацию совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти государственной политики в области поддержания, развития и
использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в
интересах обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
в) определение условий и порядка предоставления сигналов системы ГЛОНАСС, исходя из
интересов обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;
г) управление орбитальной группировкой космических аппаратов системы ГЛОНАСС;
д) создание, поддержание и развитие средств мониторинга навигационного поля, создаваемого
системой ГЛОНАСС;
е) мониторинг параметров и обеспечение заданных характеристик навигационного поля,
создаваемого системой ГЛОНАСС и функциональными дополнениями, а также обмен данными с
Федеральным космическим агентством;
ж) создание, поддержание и развитие системы метрологического обеспечения системы
ГЛОНАСС и функциональных дополнений совместно с Федеральным космическим агентством и
Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии;
з) участие в международной правовой защите совместно с Федеральным космическим
агентством частотных присвоений в процессе эксплуатации и совершенствования системы ГЛОНАСС;
и) разработку совместно с Федеральным космическим агентством программы запусков
космических аппаратов системы ГЛОНАСС;
к) предоставление в установленном порядке гражданским потребителям информации о текущем
и прогнозируемом состоянии орбитальной группировки космических аппаратов системы ГЛОНАСС;
л) разработку и реализацию совместно с Федеральным космическим агентством программ и
проектов использования и развития системы ГЛОНАСС, в том числе в интересах международного
сотрудничества, в части мероприятий по обеспечению обороны и безопасности Российской Федерации;
м) создание совместно с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии цифровых навигационных карт различных масштабов в интересах обеспечения обороны и
безопасности Российской Федерации;
н) организацию проведения и внедрения результатов научных исследований по развитию
навигационных технологий системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности
Российской Федерации.
4. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет:
а) выработку совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
государственной политики в области использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и
аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса
Российской Федерации, а также нормативно-правовое регулирование в этой области;
б) координацию деятельности подведомственных федеральных служб и федеральных агентств
по внедрению аппаратуры спутниковой навигации и систем на ее основе в интересах развития
автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, морского, внутреннего
водного, железнодорожного, воздушного транспорта;
в) принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок создания, обновления,
использования, хранения, распространения и сертификации цифровых навигационных карт внутренних
водных путей, морских судоходных путей, арктических рек и трасс Северного морского пути, а также
нормативных правовых актов в сфере навигационного обеспечения транспортного комплекса
Российской Федерации;
г) организацию проведения и внедрения результатов научных исследований, полученных в
области высоких технологий системы ГЛОНАСС, в интересах развития транспортного комплекса
Российской Федерации;
д) координацию взаимодействия подведомственных федеральных служб и федеральных
агентств с международными организациями по вопросам использования различных навигационных
спутниковых систем и их функциональных дополнений в области транспорта.
5. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет:
а) выработку совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
государственной политики в области разработки, организации производства и серийного выпуска
аппаратуры спутниковой навигации и систем на ее основе, а также нормативно-правовое регулирование
в этой области;
б) утратил силу;
в) взаимодействие с международными организациями по вопросам разработки, организации
производства и серийного выпуска аппаратуры спутниковой навигации и систем на ее основе.
г) разработку, организацию производства и серийный выпуск аппаратуры спутниковой навигации
и систем на ее основе;
д) создание и развитие наземных радионавигационных систем, совместимых с системой
ГЛОНАСС и аппаратурой спутниковой навигации;
е) организацию центров серийного обслуживания аппаратуры спутниковой навигации и систем на
ее основе.
6. Министерство иностранных дел Российской Федерации осуществляет:
а) содействие в организации международного сотрудничества в области создания, развития и
использования навигационных технологий системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений;
б) участие в подготовке международных договоров Российской Федерации в области развития и
использования навигационных технологий системы ГЛОНАСС и функциональных дополнений, участие в
двусторонних и многосторонних переговорах при подготовке таких договоров.
7. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет
совместно с Федеральным космическим агентством и Министерством обороны Российской Федерации
международную правовую защиту частотных присвоений в процессе эксплуатации и совершенствования
системы ГЛОНАСС.
8. Федеральная аэронавигационная служба осуществляет:
а) внедрение и использование системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры
спутниковой навигации в интересах аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного
пространства Российской Федерации;
б) разработку отраслевых нормативных актов, определяющих порядок использования системы
ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах
аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации с
учетом рекомендаций Международной организации гражданской авиации;
в) организацию работ по созданию, поддержанию и развитию баз данных аэронавигационной
информации, основанных на использовании системы ГЛОНАСС;
г) взаимодействие с Международной организацией гражданской авиации по вопросам
использования системы ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в
интересах развития международного авиационного сообщества.
9. Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет:
а) внедрение систем с использованием аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития
морского и речного транспорта;
б) создание, поддержание и развитие подсистем функциональных дополнений в области
морского и речного транспорта, совместимых с аппаратурой спутниковой навигации;
в) разработку отраслевых нормативных актов для внедрения и использования навигационных
технологий системы ГЛОНАСС в интересах развития морского и речного транспорта;
г) взаимодействие с Международной морской организацией и другими международными
организациями по использованию спутниковых навигационных технологий в области морского и речного
транспорта.
д) создание цифровых навигационных карт внутренних водных путей, морских судоходных путей,
арктических рек и трасс Северного морского пути.
10. Федеральное дорожное агентство осуществляет:
а) внедрение систем с использованием аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития
автомобильного и городского электрического транспорта;
б) разработку отраслевых нормативных актов для внедрения и использования спутниковых
навигационных технологий в интересах развития автомобильного и городского электрического
транспорта;
в) взаимодействие с международными организациями по вопросам использования спутниковых
навигационных технологий в области автомобильного транспорта.
11. Федеральное агентство железнодорожного транспорта осуществляет:
а) внедрение систем с использованием аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития
железнодорожного транспорта;
б) разработку отраслевых нормативных актов для внедрения и использования спутниковых
навигационных технологий в интересах развития железнодорожного транспорта;
в) взаимодействие с международными организациями по вопросам использования спутниковых
навигационных технологий в интересах развития железнодорожного транспорта.
12. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет внедрение навигационных
спутниковых систем с использованием аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития
авиационного транспорта.
13. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет:
а) создание системы геодезического обеспечения территории Российской Федерации с
использованием навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS;
б) создание совместно с Министерством обороны Российской Федерации и Министерством
транспорта Российской Федерации цифровых навигационных карт различных масштабов;
в) создание постоянно действующих станций (пунктов) для спутниковых дифференциальных
определений координат;
г) мониторинг цифровых навигационных карт различных масштабов;
д) разработку и утверждение отраслевых нормативных актов в сфере геодезического и
навигационного обеспечения;
е) взаимодействие с международными организациями по вопросам использования спутниковых
геодезических и навигационных технологий.
14. Утратил силу.
15. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет:
а) создание и развитие системы метрологического обеспечения системы ГЛОНАСС,
функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации совместно с Федеральным
космическим агентством и Министерством обороны Российской Федерации;
б) государственный метрологический надзор за метрологическим обеспечением системы
ГЛОНАСС, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации, включая организацию и
проведение испытаний аппаратуры спутниковой навигации, отнесенной к средствам измерений;
в) обеспечение системы ГЛОНАСС эталонными сигналами времени и частоты, национальной
шкалой времени и информацией о параметрах вращения Земли;
г) координацию работ заинтересованных организаций в области стандартизации системы
ГЛОНАСС.
16. Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет:
а) координацию деятельности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по созданию системы геодезического обеспечения территории Российской Федерации с
использованием системы ГЛОНАСС;
б) принятие нормативных правовых актов, определяющих порядок создания, обновления,
использования, хранения, распространения и сертификации цифровых навигационных карт;
в) координацию работ по созданию, обновлению и использованию цифровых навигационных карт
в целях широкомасштабного использования системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического
развития Российской Федерации.
17. Федеральное агентство по рыболовству осуществляет:
а) внедрение систем с использованием аппаратуры спутниковой навигации в интересах развития
рыбохозяйственного комплекса;
б) создание, поддержание и развитие подсистем функциональных дополнений в области
рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, совместимых с аппаратурой спутниковой
навигации;
в) организацию проведения и внедрения результатов научных исследований, полученных в
области навигационных технологий системы ГЛОНАСС, в интересах развития рыбохозяйственного
комплекса;
г) разработку отраслевых нормативных актов для внедрения и использования системы
ГЛОНАСС в интересах развития рыбохозяйственного комплекса.
18. Федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия, предусмотренные
настоящим Положением, в пределах установленных Правительством Российской Федерации
численности работников их центральных аппаратов и бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
26 марта 2011 
